ll sistema delle società partecipate degli enti locali. Doveri di governance, adempimenti dei comuni e operazioni straordinarie
16 Febbraio 2012
Ore 9,30/13,30
Roma, Sala "Mons. Luigi Di Liegro" - Provincia di Roma

Per offrire un approfondimento e linee guida operative sulla disciplina delle società partecipate degli enti locali, Legautonomie ha organizzato questo convegno aperto alla partecipazione degli amministratori, tecnici e funzionari degli enti locali.Con le modifiche in ultimo introdotte dal recente decreto legge sulla “concorrenza, le liberalizzazioni e le infrastrutture”, la riforma dei servizi pubblici locali sembra sostanzialmente definita nei suoi elementi principali, mentre restano ancora da approfondire molti dei suoi aspetti attuativi (e fermo restando gli eventuali ricorsi alla Corte costituzionale per contrasto con l’esito referendario del giugno 2011).
Se il quadro delineato dalla riforma appare comunque chiaro nei suoi termini essenziali, ancora più impegnativi sono i compiti che sono chiamati a svolgere gli enti locali, stretti in una morsa di vincoli e disposizioni che condizionano fortemente lo svolgimento dei loro compiti istituzionali. Piuttosto complessa, infatti, è l’attuazione di una riforma che ancora una volta non è frutto di un provvedimento organico ma dettata da una normativa contenuta in più provvedimenti e dalle scadenze in materia di dismissioni e cessione di partecipazioni cui sono assoggettate, distintamente, le società in house, le società a partecipazione mista pubblica e privata e le società quotate.
Un’altra questione di cui tener conto riguarda i limiti posti alla costituzione/partecipazione di società da parte dei comuni al di sotto dei 30 mila abitanti e di quelli con popolazione compresa tra 30 mila e 50 mila abitanti con i relativi obblighi di liquidazione/cessione di partecipazione; nonché dei legami che in numerosi casi si presentano tra le società partecipate che esercitano attività strumentali e le società di gestione di servizi pubblici locali di rilevanza economica disciplinate dal dl n. 138/2011.
Agli adempimenti previsti nel periodo transitorio dalle complesse problematiche concernenti dismissioni e cessioni di partecipazioni di società a partecipazione pubblica (totale o di maggioranza) per la gestione di servizi pubblici locali, nonché di società di gestione di altri servizi e quelle cd strumentali, intende in particolare dare indicazioni il convegno, contribuendo anche per questa via a superare quelle incertezze che ancora impediscono politiche di assetto industriale delle imprese di servizi pubblici locali, tuttora gravemente carenti in larga parte del nostro Paese, nonché le necessarie garanzie di universalità e accessibilità per tutti i cittadini.
 

Programma dei lavori
Ore 9.30 Inizio dei lavori
Presiede e coordina

• Loreto Del Cimmuto, direttore generale Legautonomie

Interventi di

• Antonio Rosati, assessore al Bilancio della Provincia di Roma
• Vittorio Zambrano, presidente Sezione regionale di controllo per il Lazio della Corte dei conti

Relazioni

• Stefano Pozzoli, professore ordinario di Ragioneria generale Università Parthenope Napoli
  “Società di servizi pubblici locali e società strumentali. Le opzioni per gli enti locali”
• Fabio Cintioli, avvocato, professore ordinario di Diritto amministrativo Università LUSPIO Roma
  "L'affidamento e la gestione dei servizi pubblici locali e la tutela della concorrenza"
• Susanna Beltramo, avvocato Studio legale Beltramo
  “La dismissione delle partecipazioni: orientamenti e linee guida per una corretta attuazione”
• Cinzia Barisano, consigliere della Corte dei conti
  “Il punto dei vincoli gravanti sulle società partecipate”

Ore 14.00 Conclusione dei lavori
 

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