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Quello di sistema territoriale integrato di prevenzione e contrasto delle situazioni discriminatorie è un concetto di cui solo da poco possiamo parlare con concretezza. Già dal 2004 , anno della sua nascità, UNAR ha però lavorato in tale direzione facendo una mappatura di ciò che era già presente sul territorio, creando 13 focal point a livello nazionale. Si trattava però di iniziative di breve periodo.

Giovanni Trovato ricorda le funzioni di UNAR fissate nel D.lgs. 215/03 divise in quattro macroaree:

1. Prevenire comportamenti che realizzino un effetto discriminatorio
2. Rimozione delle situazioni che comportano discriminazione
3. Promozione di azioni positive
4. Compiti di monitoraggio

A partire dal 2009 si è avviata una nuova fase di sviluppo dell'UNAR con una serie di azioni tendenti a creare reti territoriali di cui l'ufficio centrale è coordinatore, attraverso protocoli di intesa e protocolli operativi.

Linea Amica si avvale molto del sistema territoriale integrato ovvero di una rete tra le varie strutture del territorio per una collaborazione operativa  che dia forza all'intero sistema di risposta al cittadino. Linea Amica rappresenta un punto di riferimento per il cittadino grazie all'attenzione per la qualità del servizio e alla quantità delle opportunità di raggiungerlo.

Paola Di Lazzaro racconta il progetto Network anti discriminazioni razziali che mira ad una possibilità di intervento su target giovani che, come risulta da recenti analisi, è quello più colpito da paura e pregiudizio verso gli  stranieri.

Nasce quindi l'idea di un network di volontariato civico.
 Si partirà con una formazione di livello normativo e dalla realizzazione di iniziative cittadine a forte impatto emotivo e comunicativo con l'obbiettivo di creare delle antenne territoriali che garantiscano un ulteriore aiuto per l'attività dell'UNAR.

Edoardo D'Angelo parla del sito UNAR.it spiegando come si è giunti alla creazione di uno strumento che serve per combattere le discriminazioni.

Paolo Ferrari illustra una delle attività dell'UNAR, cioè quella di rimozione e monitoraggio delle situazioni di discriminazione raziale.

L'UNAR ha dei criteri di intervento ben precisi relativi alla Direttiva 2000/43 e al D.Lgs. 215/03.

Ferrari illustra il progetto, gli attori che ne fanno parte, le modalità di lavoro, gli obbiettivi prefissati e come si intenda raggiungerli.

Barbare Beneforti racconta l'esperieza del Centro di osservazione, informazione e assistenza legale alle vittime di discriminazione nato nel 2004 sulla base dell'art.44 del Testo unico sulle discriminazioni. Il Centro inizialmente si è inserito all'interno di un Protocollo di intesa con la Regione Toscana che si concentrava maggiormente sulla questione dell'immigrazione ma c'era la volontà di istituire un centro con un carattere più universale che riguardasse tutti i cittadini.

Viviana Bussadori racconta l'esperienza del Centro Regionale contro le discriminazioni nato in Emilia Romagna partendo dal Testo unico sull' Immigrazione ed in particolare dall'art.44 relativo all'azione delle Regioni.

Francesco Palumbo descrive le esperienze della Regione Puglia attivate nel campo dei beni culturali per valorizzarli. Sono state attivati due tipi di strumento che vanno nella direzione di considerare non solo i musei, non solo il patrimonio culturale ma anche le attività culturali e il patrimonio ambientale. Il primo è lo strumento di pianificazione: un piano integrato che mette insieme le strategie dei diversi livelli territoriali e sulla parte condivisa di queste strategie vegono cncentrate le risorse.

Il decentramento comporta l’aumento dell’interdipendenza fra i diversi attori ai differenti livelli istituzionali, occorre quindi modificare il processo di governo e la collaborazione fra le parti. Nonostante il passaggio verso un modello federalista il processo deve essere organico ed unitario  rendendo coerenti le attività svolte ai vari livelli di governo.